天天通讯!产业帮扶“扶上马再送一程”
在脱贫攻坚期间形成的产业帮扶项目,如今该怎样继续巩固成果?日前,全国脱贫地区帮扶产业发展推进会召开,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行了部署。
【资料图】
今年中央一号文件指出,持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。持续运营好产业帮扶项目,事关脱贫地区就业稳定。以就业帮扶车间为代表的脱贫产业帮扶项目后续运营状况,直接影响脱贫地区的发展信心,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手和防止规模性返贫的有效手段。
为此,可以将脱贫帮扶项目市场化转型提上日程。原因在于,过去那种通过城市工业企业配套项目和生产工序转移,将部分利润让渡给农村产业的项目,属于简单的企业生产工序或者配套项目,本身不具备独立抵御市场风险的功能。应当“扶上马、送一程”,帮助其尽快由企业生产工序配套转变为中小微企业,实现可持续发展。
优化脱贫地区产业布局,为脱贫产业转型发展营造良好的经济环境。着眼于城乡融合发展的实际需要,应采取有力措施,把适合农村发展的工业门类有计划地向脱贫乡村转移,推动乡村产业均衡布局、协调发展。
目前,大多数工业门类以城市为布局空间,带来人力、土地等成本上升、乡村空心化等实际情况。而随着乡村振兴战略深入推进,国家对乡村产业的政策优惠力度不断加大。在这种情况下,调整优化城乡产业布局好处颇多。一方面,可以减少企业人力、土地等刚性成本;另一方面,还能够缓解因城市资源过分集中而导致的城乡发展失调,进一步缩小城乡二元结构导致的城乡收入差距。因而,进一步优化我国工业门类地域分布,推进城乡经济融合,逐渐实现城乡产业的合理有序转移势在必行。
今后一段时期,加快城乡融合发展步伐,科学规划脱贫地区工业产业布局尤为重要。应逐步将纺织服装、简单机械加工、商品印刷、包装制品、生活日用品生产、农副产品加工等技术含量偏低、劳动密度较大、惠农富农强的产业转移到乡村。以产业优化引导城乡人力资源优化,以乡村产业发展吸引外出人员返乡,进一步优化城乡人力资源配置,改变乡村空心化、老龄化状态。
充分发挥农村的比较优势,为脱贫产业内生性发展提供资源性支撑。近年来,在乡村振兴战略和城乡融合发展的推动下,农村的产业发展优势日益凸显。比如,农村有丰富而相对廉价的人力资源、土地资源,以及农产品资源、手工业传统、生态资源和广阔的市场消费潜力等,在国家扶持和社会助推下,农村对城市工商业的吸引力越来越大。
相较其他农村,脱贫农村地区还具备许多潜在优势,比如闲置企业厂房、车间、仓库等企业配套设施。要因势利导,把这些乡村闲置资源转换成工业企业的固定资产,不仅能够消除浪费,还能畅通城乡要素平等交换、自由流动渠道,塑造“以城带乡、城乡互促、共生共融”的发展格局。
优化脱贫农村产业项目综合性政策配套,为脱贫产业市场化转型提供强大保障。对于脱贫地区产业高质量发展来说,良好的综合性政策配套措施必不可少。从目前来看,这种综合性政策配套措施至少包括土地、财税、金融、人力资源等方面。
在土地政策方面,可结合农村土地三权分置顶层设计,给予脱贫农村地区更大的政策空间。依法加快土地要素城乡之间的平等交换和自由流动,充分释放土地对经济的拉动力。逐步建立一个既适合农业农村现代化整体需要,又有利于各类农村发展的农村土地政策体系。
在财税金融政策方面,应进一步优化和完善现行优惠措施,在普惠均衡基础上使之更加精准,逐步建立财政扶持、金融优惠、税收调节相结合、分层次、有重点的乡村产业帮扶政策体系。
在人才引进和培训方面,应畅通脱贫农村人才使用渠道。建立以产业发展为导向、以实用实效为标准,不断丰富完善人才队伍建设,以人才多元化促进脱贫农村产业的多元化。要加大人力资源培训,帮助落户企业减少人力成本,促进脱贫地区农民职业能力提升,推动脱贫农村产业发展方式的根本转变。(本文来源:经济日报 作者:周其森)
关键词:
下一篇:最后一页
精心推荐
- 上海发布进一步优化调整疫情防控的相关措施-天天快资讯
- 山西汾酒12月6日获沪股通净买入2.19亿-播报
- 去年京津冀工信部门推进签约570多项高端高新项目
- 京津冀区域协同创新指数增长迅速
- 1至2月河北省工业生产平稳开局 规模以上工业增加值同比增长6.0%
- 浙江绍兴15日0-21时新增41例确诊病例
- 沈阳大气优良天数达近5年来最好水平
- 辽宁实行市级政府集中监管 首站定点冷库加强疫情防控
- 辽宁省25个博士后团队冲刺全国博士后创新创业大赛
- 安徽省宿州市埇桥区大营镇大营新村调整为中风险地区
- 云南哀牢山4名地质调查人员因公殉职原因查明
- 全国首部涉及“非现场执法”的法规施行 浦东新区打造引领区数字化城市治理样板
- 杭州一封控小区完成第三轮核酸检测 前两轮检测均为阴性
- 集采未中选药品现在怎么样了?这组数据告诉你
-
(四川统战人说统战事)“海归”博士后王暾:专注灾害预警科技创新 打通灾害预警“最后一公里” 中新网成都12月15日电 (起钰婷)“国
-
中新网福建平和12月15日电 (周晓彬 马淑惠)12月15日,福建省平和县人民法院依法宣判蔡某金等10人涉恶犯罪案件。 法院审理查明,20
-
中新网郑州12月15日电 (记者 韩章云)针对近日网友实名举报中国农业发展银行太康县支行员工夏某华吃空饷一事,中国农业发展银行河南省
-
中新网宿迁12月15日电 (记者 刘林)“房子干净又敞亮,社区漂亮又整洁。”15日,家住江苏宿迁牛角淹社区的袁有亮谈起新家,兴奋的心情
-
中新网通辽12月15日电 (记者 张林虎)15日,记者从内蒙古自治区通辽市科左后旗公安局获悉,该局打掉一个帮助网络犯罪转账的“跑分团队
X 关闭
行业排行
- 1、深圳:积极推进旅游业恢复 扎实推动经济稳定增长
- 2、保定定州提出一系列发展措施 引领体品产业向智能化品牌化高端化迈进
- 3、河北省财政厅充分发挥财政职能作用 促进交通运输事业发展
- 4、太原阳曲人才公寓项目开启施工招标工作 共有1954套人才公寓满足人才居住需求
- 5、山西出口钢构件顺利发货 为企业加强科技创新开辟了更为广阔的发展空间
- 6、上半年泰州姜堰实现新签约亿元和1000万美元以上项目95个 计划总投资208.319亿元
- 7、清华博士非洲修电站 因为他,“内卷”成为网络热词
- 8、内蒙古新增本土确诊病例3例 均在呼伦贝尔满洲里市
- 9、31省份新增新冠肺炎确诊病例67例 其中本土50例
- 10、浙江新增本土确诊病例45例 其中宁波6例、绍兴39例
X 关闭
产业
-
不用跑北京 在家门口也能挂上顶...
日前,我省首个神经疾病会诊中心——首都医科大学宣武医院河北医院...
-
“十四五”期间 河北省将优化快...
从省邮政管理局获悉,十四五期间,我省将优化快递空间布局,着力构...
-
张家口市宣化区:光伏发电站赋能...
3月19日拍摄的张家口市宣化区春光乡曹庄子村光伏发电站。张家口市宣...
-
“张同学”商标被多方抢注 涉及...
“张同学”商标被多方抢注,官方曾点名批评恶意抢注“丁真” ...
-
山东济南“防诈奶奶团”花式反诈...
中新网济南12月15日电 (李明芮)“老有所为 无私奉献 志愿服...
-
广州新增1例境外输入关联无症状...
广州卫健委今日通报,2021年12月15日,在对入境转运专班工作人...
-
西安报告初筛阳性病例转为确诊病例
12月15日10:20,经陕西西安市级专家组会诊,西安市报告新冠病毒...
-
广东东莞新增本土确诊病例2例 ...
(抗击新冠肺炎)广东东莞新增本土确诊病例2例 全市全员核酸检测...
-
中缅边境临沧:民警深夜出击捣毁...
中新网临沧12月15日电 (胡波 邱珺珲)记者15日从云南临沧边境...
-
“土家鼓王”彭承金:致力传承土...
中新网恩施12月15日电 题:“土家鼓王”彭承金:致力传承土家...